Kérdőjelek: a magyar kormány 1994-1995 corvina logo

Szerkesztők: Gombár Csaba; Hankiss Elemér; Lengyel László; Várnai Györgyi
További szerzők: Gombár Csaba; Lengyel László; Hankiss Elemér; Gazsó Ferenc; Kulcsár Kálmán; Kukorelli István; Enyedi György; Ferge Zsuzsa; Tomka Miklós; Szilágyi Ákos; Pataki Ferenc; Köfösényi András; Sárközy Tamás; Csillag István; Pálné Kovács Ilona; Dániel Ágnes; Biró A. Zoltán
Cím: Kérdőjelek: a magyar kormány 1994-1995
Sorozatcím: Korridor Kötetek
Megjelenési adatok: Korridor Politikai Kutatások Központja, Budapest, 1995. | ISSN: 1218-0351 | ISBN: 963-851-55-4-6

coverimage 1994 nyarán72%-os parlamenti többséggel új koalíciós kormány alakult Magyarországon. A politikai rendszerváltozást követő második általános választás eredményei alapján egy szocialista-liberális kormány szerveződött. A napi politika szintjén egy sor új kérdés fogalmazódott meg. De kérdés az is, amit Michel Foucault tett föl: „Hogyan képes valaki egyáltalán fontosságot tulajdonítani a politikai szerkezeteknek, ha a történelmet úgy tekinti, mint zavarosan definiált csoportok obskúrus gesztusainak eredményét?” Bár e kötet szerzői nem vallanak egységes álláspontot sem a történelemről, sem a politikai aktorokról, sem magáról Michel Foucault elméleti munkásságáról vagy epizodikus politikai szerepléséről, igencsak tisztában vannak annak elméleti buktatóival, ha teoretikusan is jelentőséget tulajdonítanak egy hivatali működését éppen csak megkezdett kormány minősítésének. Szerzőink azonban vállalták ezt a kockázatot a Korridor Politikai Kutatások Központja kérésére, s most az irgalmas olvasó bírálata elé tárják eredményeiket. Nem kívánjuk azonban eltúlozni nehézségeinket, a működő kormány minősítésében rejlő kockázatokat. Tudjuk, hogy kormányozni - bármely országban bármiféle kormánynak - nemcsak más, mint a kormányzati munkáról írni, hanem emberileg minden bizonnyal nehezebb is. Ennek megengedő elfogadása azonban nem ment fel bennünket az alól, hogy érdemlegesen, elméletileg is helytállóan fogalmazzuk meg kritikai értékelésünket. Sokak szerint a politikai döntésekhez - s így a kormánypolitikához is - „bornírt heroizmus” szükségeltetik. A mi munkánkhoz semmi hősiesség nem kellett, s csak reménykedhetünk, hogy a bornírtságot is sikerült elkerülnünk. 1994 tavaszán adtuk közre a Kormány a mérlegen 1990-1994 című kötetünket, amelyben a hivatali ideje vége felé közeledő kormány tevékenységének összegző elemzésére tettünk kísérletet. A könyv mind magyar, mind angol és orosz nyelvű változata jelentős érdeklődéssel találkozott, s a megduplázott utánnyomás példányai is elfogytak. Elemzésünk megjelenése után az előző jobbközép, konzervatív kormánnyal szemben egy szocialista-liberális, balközép kormány alakult. Bár a Korridor kutatócsoport érdeklődése és céljai jóval tágabbak, mint valamely kormány tevékenységének elemzése, úgy véltük, érdekes lehet ismét próbára tenni elemzőképességünket. Kettős célt tűztünk ki: egyrészt finomítani kell analitikus szemléletünket, azaz kalibrálni bármely kormány elemzésére alkalmazható szempontjainkat, másrészt pedig véleményt kell kialakítanunk egy hivatali idejét tekintve kezdő kormány működéséről. Ha különböző arányban is, de e két cél közelítése minden fejezetre jellemző e könyvben.
Kategóriák: Politikatudomány
Tárgyszavak:
Formátum: OCR szöveg
Típus: könyv

Védett tartalom, csak terminálról érhető el.

Tartalomjegyzék

Borító
Sorozatszerkesztők
Címlap
Impresszum
Tartalom
5-6
Az olvasóhoz (Gombár Csaba)
7-10
   Mi az, amit elvégeztünk?
8-9
   Hogyan tettük, amit tettünk?
9-10
Kormánytevékenység konfliktusos és szerződéses térben
[11]-232
   Lengyel László: Egérfogó
13-49
      Új modell felé
13-22
      Villámháború vagy lövészárokharc
22-35
         Az első szakasz
22-24
         Kormány alakul
24-28
         Káderkormány és az azonosulás zavarai
28-35
      Elveszett lehetőség, elveszett illúziók
35-41
         A tartós konszolidáció feltétele a villámháborús áttörés
35-36
         A bukás
37-41
      A második Horn-kormány
41-49
         Mennyekből a poklokra
42-45
         Bizalmi válság
45-46
         A Bokros-csomag - a második Horn-kormány
46-47
         Távlatok
47-48
   Hankiss Elemér: Az ördög nem alszik - Előre nem látott, torz hatások a politikában
50-72
      A fogalom meghatározása
51-52
      A téma leszűkítése
52-55
      Okok a valóság szerkezetében
55-57
         Komplexitás
55-56
         Determináltság, szabadság, kiszámíthatatlanság
56-57
      Okok az aemberben és a társadalomban
57-71
         Tájékozatlanság, információhiány
57
         Információs zűrzavar
58
         Rövidlátás és vakság
58-59
         Tévedés
59-61
         Érdekellentétek
61-62
         Értékek és érdekek ellentéte
62-63
         Irracionalitás
63-64
         Voluntarizmus
65-67
         A célok hiánya
67-68
         Önbeteljesítő jóslat
68-69
         Társadalmi csapdák
69-70
         Zéró összegű játszmák
70-71
      Tanulságok helyett
71-72
   Gazsó Ferenc: Kormányzás instabil társadalmi környezetben
73-87
      A kormányzás makrotársadalmi környezete
73-77
      Kormányzati feladatok és kockázatok
77-79
      Állampolgári igények és orientációk
80-82
      Kormányzat - különleges helyzetben
82-83
      Veszélyek és esélyek
83-87
   Kulcsár Kálmán: A magyar politikai rendszer és a társadalom 1989 őszétől 1994 végéig
88-109
      I.
89-93
      II.
94-96
      III.
97-100
      IV.
100-108
      Irodalom
109
   Kukorelli István: A kormány és ellenzéke az új házszabályban
110-128
      Új házszabály születik
112-114
      Ellenzéki jogok a törvényalkotási döntéshozatalban
114-120
      Ellenzéki jogok a parlamenti ellenőrzésben
120-123
      Ellenzéki jogok a közjogban és a valóságban
123-128
   Enyedi György: Kettészakadt ország? - A területi egyenlőtlenségek és a területfejlesztési politika
129-140
      Új regionális folyamatok
130-135
      A területfejlesztési politika
135-140
         A kormányzati szerep a területfejlesztésben
135-136
         Területfejlesztési célok
136-139
         Szervezetek és eszközök
139-140
      Irodalom
140
   Ferge Zsuzsa: Kihívások és kényszerek a szociálpolitikában
141-167
      A csapdahelyzet
141-142
      „Elméleti" háttér: Új szelek a politikában
143-146
      Hazai történelmi háttér
146-147
      Egy mellékszál: Mihez képest és miben költünk sokat?
148-152
      Az Antall-kormány lépései
152-154
      A választások üzenete és az új kormányzat szociálpolitikája
154-160
         Programok és javaslatok
154-158
         A gyakorlat
158-160
      Kitekintés
160-165
      Irodalom
166-167
   Tomka Miklós: Az egyházak és a kormánypolitika
168-185
      Az egyházak mint a kormánypolitika partnerei
169-175
         Az egyházak politikai szereplők?
169-172
         Az állami egyházpolitika és az egyházak politikai tevékenységének tárgya
172-173
         Az egyházak mint politikai aktorok mibenléte
173-175
      Az állam-egyház viszony modelljei
175-178
      Az állam, a társadalom és az egyház nem kormányszintű kapcsolatai
179-180
      Kormánytevékenység és-feldatok az egyházpolitikában
180-185
   Szilágyi Ákos: A kormányzati politika mediatizációja
186-210
      Telekrácia és „negyedik hatalom"
191-198
      Pizsama és töviskoszorú a betegség mint a politikai imázs alkotóeleme
199-204
      Kormányzatfogyatkozás a médiában a politikai defenzivitás mint képkerülés
204-210
   Pataki Ferenc: Rosszkedvű ország?
211-232
      Rosszkedv vagy valami más?
211-215
      Büntető demokrácia?
215-218
      Magyar fátum?
218-220
      A bizonytalanság egyetemessége
220-222
      A diagnózis szomja
222-223
      Az elfogyott jövő
223-224
      A választó magányossága
224-227
      A helyzet paradoxonai
227-228
      Nagy illúziók - nagy frusztrációk
228-231
      A kicsi reménykedések dícsérete
231-232
Az új kormány
[233]-386
   Gombár Csaba: Száz nap, vagy amit akartok
235-259
      Mi történt 1933 tavaszán az Egyesült Államokban
236-240
      Az amerikai tapasztalatok általánosítása
240-244
      Milyen volt az Antall-kormány első száz napja?
245-247
      Mi történt a Horn-kormány első száz napja során?
247-250
      Milyen volt a Horn-kormány első száz napja?
251-259
   Köfösényi András: Kényszer-koalíció vagy természetes szövetség? - Szocialista-szabaddemokrata koalíciókötés, 1994
260-280
      Paradoxonok a koalició körül
260-261
      A politikatudomány hét szempontja a koalíciókötésről
262
      Az MSZP-SZDSZ koalíció
262-279
         A koalíciós helyzet
262-264
         Intézményi és procedurális feltételek
264-265
         A koalíciós kormányzás következményei a kormányzati működésre
265-268
         A koalíciós alku szereplői
268-269
         Szelekciós elvek a koalícióalkotásban
269-270
         A koalíciós alku
270-276
            Szabályok és garanciák
272-273
            A program
273-275
            A zsákmány, pozíciók, erőforrások
275-276
         A koalíciókötés társadalmi szereplői
276-279
      A koalíciókötés értékelése
279-280
   Sárközy Tamás: A kormány kezdeti működése és az államapparátus
28L-306
      Kiinduló állapot
281-284
      Ellenkoncepció és bukása
284-293
      A Horn-kormány szervezeti felépítése
293-306
   Csillag István: A privatizáció és az új kormány
307-333
      A privatizációs patthelyzet és a gyorsítás
307-310
         A patthelyzet okai
307-308
         Miért kellene gyorsítani?
308-310
      A kedvező fordulat
310-317
         A „tavaszi hadjárat"
310-312
         „Szárba szökken a "
312-315
         Legalább két malomban
315-317
      A hivatalok markában
317-326
         Mire lehullanak a levelek
317-320
         A vég kezdete
320-322
         A fordulatok hetei
322-323
         A kezdet vége
323-326
      A privatizáció megakadásának okai
326-333
         A „jó állam"
326-328
         Leépül, de a miénk
328-330
         Közszolgák és vállalkozók
330-333
   Pálné Kovács Ilona: Kormányzati gesztusok és gáncsok a decentralizáció folyamatában - Az önkormányzati rendszer 1994. évi reformja
334-353
      A választási programoktól a kormányprogramig
335-342
         Korrekciók a decentralizáció és a racionalizálás irányába
335-336
         Koalíciós megállapodás az alapvető konfliktusforrás a megye
336-337
         A választási rendszer reformja
337-339
         Egységes, erős főváros
339-340
         Politikamentes, karcsúsított területi államigazgatás
340-341
         Ígéretek az önkormányzatok gazdasági önállósulására
341
         A kormányprogram: az önkormányzatok alkotmányos felértékelődése
341-342
      Az önkormányzati törvénymódosítási csomag
342-347
         Kinek a törvénye?
342
         A közvetlenül, de ellentmondásosan választott megye
343
         Egyértelműbb munkamegosztás, nagyobb demokratizmus az önkormányzati szervezetben
343-344
         Településpolitikai koncepcióváltás az integráció irányába(?)
344-345
         A főváros mint kivétel(ezett)
345-346
         Húzd meg, ereszd meg - megyekérdésben
346-347
      Az önkormányzati választások eredményei és a kormányzati politika összefüggései
347-351
         Ingatag koalíciók-veszekedős testületek
347-350
         Álmok és valóság-az önkormányzatok gazdasági krízise
350-351
      Óvatos jóslatok a kormány és ahelyi önkormányzatok jövőbeni viszonyáról
351-353
         Az államháztartás reformja
351-352
         A regionális politikai modellváltás esélye
352-353
      Irodalom
353
   Dániel Ágnes: „Hiszem, Hogy rrőforrásunk lehet a stílus Is ” - Нотn Gyula és Antall József parlamenti bemutatkozó beszédének szembesítése
354-369
      A bemutatkozó beszédek szövegtípusának sajátosságai
355-356
      Az előadás üteme
356
      A szóhasználat
357-358
         A megszólítások
357
         A fogalomvilág kitüntetett (fókusz) elemei
358
      A mondatláncok tartalmi-logikai kapcsolódása
358-360
         Tagadás-tiltás-szembeállítás
358-359
         Oki-okozati kapcsolódások
359-360
      A cselekvő szubjektum megjelenítése
360-363
      A stílus és a kormányfő politikusi emberi attitűdjének korrelációja
364-369
   Biró A. Zoltán: Kormányváltás kívülről nézve
370-386
      Az elit és a magyarországi változások
373-379
         Az elit reagálása a változásokra
374-377
            A nemzetiségi retorika térvesztése
374-375
            Egyéni magatartások előtérben
376-377
         A reakciókat termelő ingerekről
377-379
      A lenti társadalom és a magyarországi változások
380-384
         A lenti társadalom reagálása
381-382
         A lenti társadalomra ható ingerek
382-384
      Néhány záró megjegyzés
384-386
Kolofon
Hátsó borító